此时乞伏乾归背叛后秦帝国，重新复国建立西秦王国，赫连勃勃杀了高平公没奕于，接收了他的部下，宣布背叛姚兴。
同时谯纵在桓玄叛晋建立楚国，桓玄也诛杀毛璩和他的弟弟毛瑷，屠灭了他们全家，毛璩死后，谯纵自称成都王，建立西蜀政权，任命堂弟谯洪为益州刺史，弟弟谯明子为镇东将军、巴州刺史，率领徒众五千人屯驻白帝城。
可惜谯纵建立西蜀不久，就得知才建立不到一年的桓楚帝国就被刘裕灭了，在刘裕收复扬州、荆州，以后十分惶恐，谯纵向后秦遣使称臣。
谯纵派使节前往后秦，请求作为后秦的藩属国，同时又与交州的卢循暗中勾结。谯纵向后秦呈上奏章，请求允许桓谦前来，打算和他一起进攻刘裕。
后秦皇帝姚兴于是派他桓谦前去。桓谦到了成都，虚心谦恭，招纳各地投靠的人士。谯纵对他渐渐生起猜忌之心，把他软禁成龙格，并派人看守他。
姚兴派遣使节前去册封谯纵为大都督、相国、蜀王，加授九锡，并可奉制书直接任命官员、封赏爵位，所用礼仪全部与君王一样。
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