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如今的瀚海领，在管理结构上，呈现出人族、兽人族、人马族三族鼎立的局面。
人族自不用说，瀚海的部队，人族一直都是主力之一，而政务系统之中，从文书到税吏，从法官到里长，更是几乎被人族或人兽混血垄断。
领主自己就是人族，麾下人族精英云集，兽人们又是个脑子转的慢的，更多使用人族官僚，合情合理。
只不过，人族内部也不是铁板一块，按照赫兰首席执政大略的说法，至少可以分为瀚海人族、溪月人族、翡翠人族、白鹿人族，以及其他人族……
即便同属白鹿人族，也按投靠瀚海的时间早晚，又被无形中分成了“玄水前”、“六郡前”和“六郡后”等不同梯队。
比如那位最早从腐沼被救出、报告了石油踪迹的阿木，便是“玄水前”的老资格，白鹿人族文官中绝对的老资历。
而国防军归义军的哈蒙，就是属于玄水之后，六郡之前，白鹿人族的第二梯队。
这局面，可谓对外齐心协力，对内无限细分。
每一个小团体都在为自身的话语权与资源各自角力。
兽人族的派系则简单粗暴得多，全凭投诚早晚论资排辈，按照先后顺序，几十个部族分作不同的派系，其中最主要的两大领头部族，其一是牛族，其二是猫族。
牛族的地位没什么好说的，这一族的性格好，战力强，又有领主起家时的从龙之臣刘载岳作为精神旗帜，长期以来一直把持着领主近卫这么个极具象征意义的核心岗位，可以说备受恩宠。
至于猫族……
没办法，谁叫人家攀上了流霜小殿下呢！
在强大的虎族主动认亲，高喊出那句“猫虎一家”之后，猫族补齐了战斗力的短板，已经隐隐有了后来居上的势头。
和上面两族比，人马一族的数量，可就太少了。
这是劣势，也是优势。
据小道消息，瀚海首席议政赫兰曾经在一次酩酊大醉后，私下说过一句话：“他们人马一族啊，就是瀚海的无根群落！”
这个无根，可以从两个层面去理解，一层，是借指往昔的帝国皇宫之内，那些被阉割过的，类似东夏旧朝的宦官群体；另一层，则是指整个半兽人群落式微，人马一族缺乏背景和根基。
不管哪一种，核心表达都是一个，这帮家伙别无依靠，只能靠着领主大人的权势生存。
一旦领主大人不需要他们了，人马一族会迅速没落成为草原上到处游荡的野蛮部族。
当然，另一种揣测就是，这或许正是陈默领主重用他们的原因。
没有根基嘛，自然就方便掌握。
这个小道消息，赫兰议政是坚决不承认的，据说还为此发起了一轮内部审查，抓了好些个散布“谣言”的家伙，在领地内掀起了一阵不大不小的风波。
总而言之，在瀚海领这片日益辽阔的土地上，虽然所有势力都确信无疑的忠诚于领主，并在共同为着领地的发展而奋斗，但在一致的目标，各有各的小目标，水面之下布满了各种试探、结盟与竞争！
林向明提醒马卡加，此举既有公义，也有私心。
回归陵园作为一路单独的势力，跟其他势力都没什么利益纠缠，换句话说，也就是没有盟友。
如今和野战军并肩作战了这么一回，相互也算有了点香火情谊，林向明不想看着心思相对单纯的人马族稀里糊涂踩进某些坑里，顺便，也是为自家找一个能在关键时刻彼此照应的阶段性盟友。
以上种种，陈默暂时还不知道，或者说，领主大人不想知道，不需要知道。
他现在亟需解决的，还是巨大的管理人才缺口问题。
在连续召开了多次讨论会之后，瀚海高层基本达成了一个共识，要推行新的政令、恢复生产、征收税赋、维持治安，需要大量的基层管理者。而瀚海本土培养出来的、受过基本教育且可信赖的人，全部填进去也远远不够。
得借人！
向谁借？
这个提议一出，很快就一发而不可收拾了。
来自溪月十三部的质子团成员，把手举得高高的：“咱们有人！溪月各部都是夏月联盟麾下，为主席效力，理所应当！”
身后的一群年轻男女纷纷点头附和，七嘴八舌。
“对！我们的随从、伴读里就有不少机灵的！”
“我家庄园的管事就能看懂账本，还会说点兽人语！”
“主席，给我们一个为您效力的机会吧！”
质子团，是某些别有用心的势力不怀好意的嘲讽叫法，这帮年轻人自称为朝圣者，陈默则是把他们叫做留学生。
在过去的一段时间内，这些人来来去去，交替往复，最后能长期留在瀚海的这一批，毫无疑问都是对陈默，以及陈默管理下的瀚海，拥有极大好感的一群年轻人。
尤其是在北伐白鹿平原，征讨兽人部落的时候，年轻人们嗷嗷叫着要为瀚海效力，情愿自购武器自带家丁，为主席前驱，让陈默头疼不已。
陈默可不敢让他们上战场。
这帮家伙万一有个三长两短，将来他与溪月十三部的关系处置起来，不知要平添多少麻烦。
为此，陈默不得不抽调自己的亲卫部队，把这帮人牢牢控制在身边，带着他们来了一场武装行军。
远远的站在战场之外，手指远方，陈默借用了一句东夏名言：“运筹帷幄之中，决胜千里之外！”才总算把这帮躁动的小家伙安抚了下来。
也就此收获了一帮铁杆小迷弟，至少表面上看起来是这样。
现在，联盟缺人，他们不能不竭诚以报！
这帮留学生们说的没错，溪月那边确实有人。
虽然整个繁星大陆的识字率低，但是，溪月那边土地丰饶，人口众多，只要基数足够大，哪怕再低的比例，也能攒出足够的文化人数量来。
别的不说，就这帮留学生们的随从、家丁、伴读、书童、护卫等等，就能凑出一个头脑灵活的大团队来。
按照留学生们的说法，只要他们给家里去信，各部落凑一凑，弄几千上万个能做基层管理的人员来，毫无难度。
这边留学生们还在嚷嚷，那边精灵族常驻瀚海的科琳长老站了出来。
“精灵一族，也是夏月联盟的一份子！”
“联盟有兵事，精灵有流霜卫队，联盟有民事，精灵也可以有流霜侍从！”
